Легализация (radicacion) представляет собой административную процедуру, посредством которой иностранный гражданин получает разрешение на проживание в Аргентинской Республике. Она регулируется Законом 25.871 о миграции, его Исполнительным декретом 616/2010 и внутренними распоряжениями Национального управления по миграции (DNM). Легализация является центральным элементом аргентинской миграционной системы. В отличие от большинства стран региона, Аргентина прямо признает право на миграцию как неотъемлемое и фундаментальное право человека (ст. 4 Закона 25.871), применяя правозащитный подход, который сосуществует с суверенным регулированием условий допуска, пребывания и выезда иностранных граждан.
Легализация и гражданство -- разные процедуры. Легализация предоставляет разрешение на проживание, оформляемое через DNM. Аргентинское гражданство требует отдельного судебного процесса, который может быть инициирован после двух лет непрерывного легального проживания. Это независимые процедуры с различными компетентными органами, требованиями и сроками.
Категории резидентства
Статья 20 Закона 25.871 устанавливает три основные категории, по которым иностранный гражданин может быть допущен на территорию Аргентины. DNM является компетентным органом для определения допустимости любого изменения категории или подкатегории.
Каждая категория имеет свои особенности в отношении срока действия, прав и возможности получения DNI:
- Постоянное резидентство: бессрочное, предоставляет DNI и дает право на подачу заявления о гражданстве. Доступно по основанию длительного пребывания (2-3 года предшествующего временного резидентства) или по прямому родственному связи с гражданином Аргентины
- Временное резидентство: до 3 лет в зависимости от подкатегории, с возможностью продления, предоставляет DNI с ограниченным сроком действия. Включает категории: работник, рантье, пенсионер, инвестор, студент, гражданин МЕРКОСУР, воссоединение семьи, гуманитарные основания и научный работник
- Транзитное резидентство: до 90 дней, DNI не предоставляется. Включает категории: турист, цифровой кочевник, деловая поездка, транзит, спортивные мероприятия и медицинское лечение
Постоянное резидентство
Статья 22 Закона 25.871 определяет постоянного резидента как иностранца, который, намереваясь обосноваться на постоянной основе, получает соответствующее признание от DNM. Наиболее распространенным основанием для получения постоянного резидентства является длительное пребывание (arraigo): закрепление стабильного и непрерывного миграционного статуса с течением времени. Декрет 616/2010 регламентирует этот критерий с разграничением по гражданству:
- Граждане стран МЕРКОСУР: два (2) года непрерывного временного проживания
- Иные гражданства: три (3) года непрерывного временного проживания при соблюдении основных требований ранее предоставленной категории
Одного лишь истечения срока недостаточно: заявитель должен подтвердить, что продолжает соответствовать правовым и фактическим условиям категории временного проживания, по которой он находился в стране. Кроме того, дети аргентинских граждан, рожденные за рубежом, получают постоянное резидентство по праву.
Временное резидентство
Статья 23 регулирует временное резидентство, применяемое к иностранцам, въезжающим с определенной целью на ограниченный срок. Оно предоставляется на срок до трех (3) лет в зависимости от подкатегории, подлежит продлению и разрешает многократный въезд и выезд в период действия. Подкатегории включают:
- Работник-мигрант -- по трудовому договору или как самозанятый
- Рантье -- пассивный доход из-за рубежа
- Пенсионер -- пенсия или пособие иностранного происхождения
- Инвестор -- производственные инвестиции в Аргентине
- Студент -- зачисление в аккредитованное учебное заведение
- Гражданин МЕРКОСУР -- особое основание не требуется
- Воссоединение семьи -- супруги, родители и дети резидентов
- Гуманитарные основания -- исключительные обстоятельства
- Научный работник и специалист -- приглашенные учреждениями
Транзитное резидентство
Статья 24 регулирует транзитное резидентство, предназначенное для временного пребывания без намерения легализоваться. Оно не дает права на получение DNI и подлежит строгим ограничениям по времени и цели. Включает туристов, транзитных пассажиров, экипажи международного транспорта, цифровых кочевников, а также лиц, въезжающих для участия в спортивных мероприятиях, медицинского лечения или деловых встреч.
Миграционная политика является неотъемлемой и неразрывной частью осуществления государственного суверенитета. Аргентина применяет правозащитный подход, признавая право на миграцию как фундаментальное, но регулируя условия допуска в соответствии со своим внутренним правопорядком.
Общие требования к документации
Согласно Распоряжению DNM 1105/2011 (не-МЕРКОСУР) и Распоряжению DNM 1637/2022 (МЕРКОСУР), для подачи любого заявления на легализацию необходимо представить:
- Документ, удостоверяющий личность: действующий паспорт, удостоверение личности или проездной документ
- Справка о несудимости из страны происхождения или из стран, где заявитель проживал не менее одного (1) года в течение последних трех лет, с надлежащим апостилем или консульской легализацией
- Справка о несудимости в Аргентине, выданная Национальным реестром рецидивов (обязательна с 16 лет)
- Заявление об отсутствии международной судимости
- Справка о месте жительства в юрисдикции центрального офиса или соответствующего представительства DNM
- Подтверждение легального въезда на территорию Аргентины
- Документация по миграционному основанию (трудовой договор, справка об обучении, подтверждение дохода, свидетельство о браке и т.д.)
- Оплата миграционной пошлины
Легализация и перевод документов. Все документы, выданные за рубежом, должны быть апостилированы (Гаагская конвенция) или легализованы через консульство и переведены на испанский язык присяжным переводчиком, аккредитованным в Аргентине. Несоблюдение этого требования является наиболее частой причиной замечаний и задержек в рассмотрении дел. Документы из Бразилии являются единственным частичным исключением в отношении перевода.
Специфическая документация по подкатегориям
| Подкатегория | Дополнительно требуемая документация |
|---|---|
| Работник | Зарегистрированный трудовой договор, свидетельство CUIL/CUIT, последняя налоговая декларация AFIP/ARCA. Для самозанятых: свидетельство о регистрации и подтверждение деятельности |
| МЕРКОСУР | Подтверждение гражданства государства-члена или ассоциированного государства (паспорт или удостоверение личности страны-члена) |
| Рантье | Подтверждение пассивного дохода из-за рубежа: банковские выписки, договоры аренды, бухгалтерские справки. Необходимо продемонстрировать достаточный денежный поток для содержания себя и семьи |
| Инвестор | Инвестиционный план, корпоративная документация, подтверждение происхождения средств, бухгалтерская справка о произведенных или обязательных инвестициях |
| Студент | Справка о зачислении или свидетельство о статусе студента из учебного заведения, признанного Министерством образования |
| Воссоединение семьи | Апостилированное свидетельство о браке или рождении, подтверждающее родственную связь, DNI родственника -- гражданина Аргентины или резидента |
| Постоянное | Свидетельство о действующем или истекшем временном резидентстве (подтверждающее длительное пребывание), обновленная справка о несудимости, справка о месте жительства |
Для процедур не по линии МЕРКОСУР Распоряжение 1105/2011 дополнительно требует, чтобы работодатель или заявитель был зарегистрирован в RENURE (Национальном едином реестре заявителей для иностранных граждан). Без актуального сертификата RENURE система SAdEx не позволяет инициировать легализацию, связанную с заявителем.
Система RADEX: дистанционная легализация
С момента внедрения DNM запустило систему RADEX (Radicacion a Distancia de Extranjeros) -- цифровую платформу, позволяющую оформлять постоянное, временное и транзитное резидентство онлайн. Система доступна для общих, корпоративных процедур и легализаций, освобожденных от миграционной пошлины.
Процесс через RADEX включает следующие этапы:
- Регистрация и оплата: заявитель инициирует процедуру на платежной платформе и оплачивает соответствующую миграционную пошлину. При оплате кредитной картой зачисление происходит мгновенно; при оплате наличными -- в течение пяти (5) рабочих дней
- Загрузка документации: документы загружаются в цифровом формате (сканы или фотографии). Система позволяет оформить всю семью в рамках одной процедуры -- лица до 18 лет освобождены от уплаты пошлины
- Проверка представления: DNM проверяет документацию и может запросить уточнения или дополнительные документы
- Выдача предварительного разрешения на проживание в электронном виде: после принятия документации заявитель получает в электронном виде Разрешение на предварительное проживание
- Вызов для биометрии: заявитель приглашается для снятия отпечатков пальцев и фотографирования
- Решение и DNI: после одобрения легализации издается утвердительное распоряжение, и DNI направляется на заявленный адрес
Территориальное требование: для инициирования процедуры через RADEX заявитель должен находиться на территории Аргентинской Республики. Система проверяет легальный въезд в страну как предварительное условие.
Предварительное разрешение на проживание
В период рассмотрения заявления на легализацию DNM выдает предварительное разрешение на проживание (residencia precaria), которое является временным разрешением с немедленным действием. Согласно статье 20 in fine Закона 25.871, предварительное разрешение:
- Действует до девяноста (90) последовательных дней
- Подлежит продлению по мотивированному административному решению
- Разрешает проживание в Аргентине, выезд из страны и возвращение
- Дает право на работу и обучение в период действия
- Обеспечивает доступ к государственной системе здравоохранения и образования
Однако предоставление или продление предварительного разрешения не подразумевает права на положительное решение по заявлению по существу и не является действительным видом на жительство для подтверждения длительного пребывания или получения гражданства по натурализации.
Правила отсутствия и сохранения резидентства
DNU 366/2025 установил четкие ограничения по срокам отсутствия, несоблюдение которых является основанием для аннулирования резидентства:
- Временное резидентство: нахождение за пределами Аргентины в течение шести (6) месяцев и более является основанием для аннулирования
- Постоянное резидентство: нахождение за пределами Аргентины в течение одного (1) года и более является основанием для аннулирования
Предусмотрены исчерпывающие исключения: отсутствие не засчитывается, если оно обусловлено исполнением государственных функций Аргентины, если оно связано с деятельностью, обучением или исследованиями, которые, по мнению DNM, могут представлять интерес или пользу для Аргентинской Республики, или если получено специальное разрешение миграционного органа, которое может быть запрошено через аргентинские консульские учреждения.
Внимание: данные ограничения являются строгими. При планировании длительного отсутствия необходимо заблаговременно запросить разрешение DNM до выезда из страны. Аннулирование резидентства по причине отсутствия не требует предварительной процедуры и может быть выявлено при повторном въезде.
Кроме того, на этапе до получения резидентства -- то есть пока заявление находится на рассмотрении и заявитель обладает только предварительным разрешением на проживание -- если срок его действия истекает, а лицо находится за рубежом без его продления, DNM прекращает производство по делу за отсутствием заинтересованности, архивируя дело.
Продление временного резидентства оформляется непосредственно через DNM и не требует консульского участия, при условии, что заявитель продолжает соответствовать правовым и финансовым условиям категории.
Влияние DNU 366/2025
Указ о необходимости и срочности (DNU) 366/2025 внес существенные изменения в миграционный режим, расширив перечень оснований для отказа во въезде и пребывании и ускорив определенные процедуры выдворения. Хотя право на миграцию и гарантии надлежащей правовой процедуры сохраняются, DNU ужесточает последствия нелегального миграционного статуса и устанавливает новые основания для отказа, связанные с судимостью и ситуациями ложного туризма. Крайне важно, чтобы заявители начинали процедуру легализации при профессиональном юридическом сопровождении с учетом данных нормативных изменений.
Разрешения на въезд: оформление из-за рубежа
В случаях, когда иностранец находится за пределами Аргентины и миграционное основание должно быть одобрено до его въезда в страну -- в случаях, где это требуется, -- процесс может осуществляться двумя путями, полностью реализуемыми из-за рубежа. По этим путям предварительное разрешение на проживание не выдается, поскольку разрешение на въезд и виза оформляются до фактического переезда:
Вариант 1: Разрешение на въезд через Национальное управление по миграции
Миграционное основание сначала рассматривается DNM в Аргентине. Заявитель оформляет нотариальную доверенность в пользу представителя или местного адвоката (с апостилем и переводом на испанский язык). Уполномоченное лицо подает заявление на разрешение въезда в DNM и оплачивает соответствующие пошлины. В ходе рассмотрения орган может запросить дополнительную документацию. После выдачи разрешения заявитель обращается в консульство или посольство, юрисдикция которого распространяется на место его проживания, для получения визы.
Вариант 2: Прямое обращение в консульство или посольство
Заявитель подает заявление на визу непосредственно в компетентное аргентинское консульство, заполняет формы, оплачивает консульские сборы и проходит обязательное личное собеседование. Консульский орган проводит оценку миграционного основания по существу и при положительном заключении выдает визу.
Ключевое различие: в Варианте 1 оценку по существу проводит DNM в Аргентине (через уполномоченного представителя), а консульство лишь проверяет и проставляет визу. В Варианте 2 именно консульство рассматривает дело по существу. Выбор зависит от профиля заявителя, его гражданства, сложности документации и загруженности соответствующего консульства. В обоих случаях виза оформляется до переезда.
TIE 24H: Электронное оформление въезда
Для определенных категорий транзитного въезда DNM предлагает TIE 24H -- систему цифровой авторизации для иностранцев из стран, не требующих визы. Срок рассмотрения: десять (10) рабочих дней. Срок действия сертификата: три (3) месяца с даты выдачи. Охватываемые категории включают деловые поездки, ярмарки, научную или профессиональную деятельность, цифровых кочевников, студентов по обмену, стипендиатов, стажеров и спортсменов-любителей. Иностранец не должен въезжать в страну до вынесения решения по его заявлению.
Заключительные положения
- Налоговое резидентство приобретается независимо от миграционного. Можно быть миграционным резидентом, не являясь налоговым, и наоборот. Комплексное планирование обоих аспектов необходимо для предотвращения непредвиденных налоговых обязательств
- DNI для иностранцев оформляется через RENAPER после одобрения легализации. Это документ, отличный от предварительного разрешения на проживание, и он является основным документом, удостоверяющим личность в Аргентине
- Аргентинское гражданство может быть запрошено после двух (2) лет непрерывного и фактического легального проживания посредством отдельного судебного процесса
- Аргентинские проездные документы не выдаются в обычном порядке иностранным резидентам (Декрет 749/2019), за исключением гуманитарных ситуаций или обстоятельств непреодолимой силы, надлежащим образом подтвержденных
Последнее обновление: март 2026. Цитируемые нормативные акты: Закон 25.871, Декрет 616/2010, Распоряжения DNM 1105/2011 и 1637/2022, DNU 366/2025.